发表时间：2023-08-09 00:04:00 来源：新闻中心
中新经纬客户端5月20日电 20日，国家动力局发布《国家动力局关于2021年风电、光伏发电开发建造有关事项的告诉》(下称《告诉》)，国家动力局新动力司有关担任人就相关问题答记者问。该担任人称，为促进户用光伏发电展开，本年户用光伏发电仍有补助，财政补助预算额度为5亿元。
《告诉》提出，2021年，全国风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重到达11%左右，后续逐年进步，保证2025年非化石动力消费占一次动力消费的比重到达20%左右。
《告诉》要求，强化可再生动力电力消纳职责权重引导机制。依照方针导向和职责共担准则，根据“十四五”规划方针，拟定发布各省级行政区域可再生动力电力消纳职责权重和新动力合理使用率方针，引导各省级动力主管部分根据本区域非水电可再生动力电力消纳职责权重和新动力合理使用率方针，活跃推进本省(区、市)风电、光伏发电项目建造和跨省区电力买卖，确认本省(区、市)完结非水电可再生动力电力最低消纳职责权重所必需的年度新增风电、光伏发电项目并网规划和新增核准(存案)规划，仔细安排并统筹联接做好项目开发建造和储藏作业。
树立保证性并网、市场化并网等并网多元保证机制。各省(区、市)完结年度非水电最低消纳职责权重所必需的新增并网项目，由电网企业施行保证性并网，2021年保证性并网规划不低于9000万千瓦。保证性并网规划可省际置换，经过跨省区电力买卖履行非水电消纳职责权重的，经送、受省份洽谈并会同电网企业签定长时间协议后，根据运送(买卖)新动力电量相应调减受端省保证性并网规划并调增至送端省。保证性并网项目由各省级动力主管部分经过竞争性装备统一安排。
上述担任人介绍，《告诉》清晰，各省级动力主管部分可根据本区域年度非水电最低消纳职责权重和全社会用电量，测算本地区年度非水电可再生动力电力消纳量，从而测算确认本地区年度有必要新增的保证性并网装机规划，这是完结非水电最低消纳职责权重所必需的底线方针。
关于保证性并网规划以外仍有志愿并网的项目，可经过自建、合建同享或购买服务等市场化方法履行并网条件后，由电网企业予以并网。并网条件首要包含配套新增的抽水蓄能、储热型光热发电、火电调峰、新式储能、可调理负荷等灵敏调理才能。
《告诉》提出，加速推进存量项目建造。2020年末前已核准且在核准有用期内的风电项目、2019年和2020年平价风电光伏项目、以及竞价光伏项目直接归入各省(区、市)保证性并网项目规划。各类存量项目应在规则时限内建成投产，关于超出核准(存案)有用期而长时间不建的项目，各省级动力主管部分应及时安排整理，对的确不具备建造条件的，应及时予以废止。
各省2021年保证性并网规划首要用于安排存量项目。存量项目不能满意本年非水电最低消纳职责权重要求、保证性并网仍有空间的省(区、市)，省级动力主管部分应按剩下保证性并网规划抓住安排展开竞争性装备，确认2021年并网的新增项目，加速核准(存案)，活跃推进建造，保证尽早建成投产。
该担任人表明，年内未能并网的存量项目，由各省级动力主管部分统筹，直接归入后续年度保证性并网规划。
此外，该担任人称，为促进户用光伏发电展开，本年户用光伏发电仍有补助，财政补助预算额度为5亿元，详细补助强度按价格部分相关方针履行。
《告诉》清晰，稳步推进户用光伏发电建造。2021年户用光伏发电项目国家财政补助预算额度为5亿元，度电补助额度依照国务院价格主管部分发布的2021年相关方针履行，项目处理和申报程序依照《国家动力局关于2019年风电、光伏发电项目建造有关事项的告诉》(国能发新能〔2019〕49号)有关要求履行。在保证安全前提下，鼓舞有条件的户用光伏项目装备储能。户用光伏发电项目由电网企业保证并网消纳。
抓住推进项目储藏和建造。各省级动力主管部分应根据《可再生动力展开“十四五”规划》清晰的方向和使命，根据本省(区、市)2022年非水电最低消纳职责权重，确认2022年度保证性并网规划，抓住安排展开保证性并网项目竞争性装备，安排核准(存案)一批新增风电、光伏发电项目，做好项目储藏，推进项目及时开工建造，完成接续展开。
关于保证办法，《告诉》要求，各省级动力主管部分要及时发布保证性并网规划，履行保证性并网和市场化并网项目，及时编制年度开发建造计划并抓住安排施行。要优化营商环境，标准开发建造次序，不得将配套工业作为项目开发建造的门槛。要催促当地履行项目建造条件，推进出台土地、财税和金融等支撑方针，减轻新动力开发建造不合理担负，调集各类市场主体出资活跃性。要加大与自然资源、林业草原、生态环境、住宅建造等部分的和谐，为风电、光伏发电项目开发建造发明有利条件。
关于新形势下怎么做好风电、光伏发电并网消纳作业，上述担任人表明，《告诉》对电网企业做好并网消纳作业提出了清晰要求。一要保证归入各省年度建造计划的保证性并网项目和市场化并网项目完成“能并尽并”；二要推行新动力云渠道，简化接网流程，便利接网手续处理，加强接网工程建造；三要会同全国新动力消纳监测预警中心，及时发布各省级行政区域并网消纳状况及猜测剖析，引导市场主体自主决议计划、理性出资、有序建造，保证风电、光伏发电使用率处于合理水平。
国家动力局及各派出机构本年将安排展开清洁动力消纳状况归纳监管等，促进风电、光伏发电高水平消纳使用。
国家动力局将加强可再生动力电力消纳职责权重履行状况监测评价，引导和促进风电、光伏发电开发建造。各派出机构要加强对辖区内风电、光伏发电规划履行、项目竞争性装备、电网送出工程建造、项目并网消纳等事项的监管，按要求安排展开清洁动力消纳状况归纳监管，保证风电、光伏发电开发建造运转标准有序。(中新经纬APP)
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