《分布式光伏发电项目管理暂行办法》（正式文件）

发表时间：2024-02-21 05:40:04 来源：新闻中心

  日前，为推进分布式光伏发电应用，规范分布式光伏发电项目管理，中国国家能源局发布了《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》，这份政策通知成为分布式光伏发电最新利好政策，涉及总则、规模管理、项目备案、建设条件、电网接入和运行、计量与结算、产业信息监测及违规责任等细则。

  1、为规范分布式光伏发电项目建设管理，推进分布式光伏发电应用，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国行政许可法》以及《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，制定本办法。

  2、分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。

  3、鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人等作为项目单位，投资建设和经营分布式光伏发电项目。

  4、国务院能源主管部门负责全国分布式发电规划指导和监督管理;地方能源主管部门在国务院能源主管部门指导下，负责本地区分布式光伏发电规划、建设的监督管理;国家能源局派出机构负责对本地区分布式光伏发电规划和政策执行、并网运行、市场公平及运行安全进行监管。

  5、分布式光伏发电实行“自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节”的运营模式，电网企业使用先进技术优化电网运行管理，为分布式光伏发电运行提供系统支撑，保障电力用户安全用电，鼓励项目投资经营主体与同一供电区内的电力用户在电网企业配合下以多种方式实现分布式光伏发电就近消纳。

  6、国务院能源主管部门依据全国太阳能发电相关规划，各地区分布式发电需求和建设条件，对需要国家资金补贴的项目实行总量平衡和年度指导规模管理，不需要国家资金补贴的项目部纳入年度指导规模管理范围。

  7、省级能源主管部门依据本地区分布式光伏发电发展状况，提出下一年度需要国家资金补贴的项目规划申请。国务院能源主管部门结合各地项目资源、实际应用以及可再次生产的能源电价附加征收情况，统筹协调平衡后，下达各地区年度指导规模，在年度中期可视各地区实施情况做微调。

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  《瑞安市分布式光伏发电项目管理办法（修订）》（以下简称《办法》）由瑞安市发改局、瑞安市自然资源和规划局、瑞安市住房和城乡建设局、瑞安市综合行政执法局、瑞安市供电局联合制定。现根据《浙江省人民政府办公厅关于做好行政规范性文件政策解读工作的通知》有关要求，对《办法》有关政策解读如下：

  9月14日，瑞安市发展和改革局、自然资源和规划局等五部门联合印发《关于修订瑞安市分布式光伏发电项目管理办法的通知》，就规范要求、项目备案、电网接入与计量、信息管理等方面做了修订。以下为原文：各功能区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，市各相关的单位：为进一步规范瑞安市分布式光伏建

  9月20日，平阳县人民政府发布关于公开征求《平阳县分布式光伏发电项目管理办法等（征求意见稿）》《平阳县新能源发电项目验收并网管理办法（征求意见稿）》意见的公告。原文如下：关于公开征求《平阳县分布式光伏发电项目管理办法等（征求意见稿）》《平阳县新能源发电项目验收并网管理办法（征求意见

  北极星太阳能光伏网获悉，9月5日，海南省五指山市发改委发布《五指山市分布式光伏发电项目试行管理办法（征求意见稿）》，征求意见稿提出，政府投资新建建筑按照“应建尽建”光伏发电设施，光伏发电工程及配套的安全、环保设施应当与项目主体同步设计、同步施工、同步验收投入到正常的使用中，未履行“应建尽建”

  北极星输配电网获悉，8月8日，瑞安市发展和改革局发布关于公开征求《瑞安市分布式光伏发电项目管理办法（修订）》意见的公告。公示时间2023年8月8日至9月7日。文件提出，所有新建、扩建和改建的分布式光伏发电项目，应当履行备案、设计、安装和验收程序，并接入浙江省可再次生产的能源数字化管理服务平台。市

  日前，浙江瑞安市发布关于公开征求《瑞安市分布式光伏发电项目管理办法（修订）》意见的公告，公告称分布式光伏项目建设安装需符合以下规范：工商业及公建分布式光伏项目，在建筑物上建设分布式光伏发电项目不应降低相邻建筑物的建筑日照，不得违反城乡规划管理的相关法律和法规。建筑为坡屋面结构时，光

  11月17日，浙江省海宁市发改局印发《海宁市分布式光伏发电项目建设管理办法》（征求意见稿），文件提出，结合当前整县光伏推进建设战略，按照高水平设计、高标准建设、高质量应用的原则，重点在公共机构、基础设施、产业园、重点能耗企业等领域发展光伏应用，市供电公司及时向社会公布配电网可接入容量

  日前，广东佛山顺德区发展和改革局关于征求《顺德区分布式光伏发电项目管理暂行办法（征求意见稿）》意见的通告，对分布式光伏项目的建设发展做出明确指示。其中提到：分布式光伏发电项目实行简化流程，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估、社会风险评估等支持性

  10月9日，浙江苍南县发改局发布关于公开征求《苍南县分布式光伏发电项目管理办法（征求意见稿）》意见的通知，重点内容如下：小型家庭用户项目，以及400KW及以下的小型光伏发电项目，需有实际项目经验的光伏系统集成公司进行设计、咨询和安装;400KW以上的光伏发电项目，承担项目设计、咨询、安装和运维

  6月1日，瑞安市发改局发布关于印发瑞安市分布式光伏发电项目管理办法的通知，通知要求，光伏发电项目的设计、咨询和安装应符合国家相关法律和法规和技术标准的要求。小型家庭用户项目，以及400KW及以下的小型光伏发电项目，需有实际项目经验的光伏系统集成公司进行设计、咨询和安装；400KW以上的光伏发电

  7月8日，江苏省发改委印发《关于做好2021年风电和光伏发电项目建设工作的通知》，就光伏、风电项目建设方面给出指导意见。

  据路透社报道，为缓解电网面临的压力，越南正想方设法为屋顶光伏安装“降温”，计划从4月起削减屋顶光伏项目可获得的上网电价补贴，削减比例将高达30.8%-37.9%。

  在越南可再次生产的能源项目经历了数月的困惑和不确定性之后，越南总理阮春福宣布该国将重新进行太阳能拍卖，并决定取消上网电价（FiT）机制。阮春福表示，对于上网电价补贴来说，一切还没结束，除了屋顶太阳能能够继续享受外，它仍然适用于已签署购电协议并且于2020年开始施工或者今年投产的太阳能项目。2

  日前，香港已启动光伏上网电价补贴(FIT)计划。电力消费者能安装高达1兆瓦的光伏系统，只要他们连接到两个电力供应商之一：香港电力投资公司，为香港和南丫岛提供电力;及中华电力有限公司，向九龙、新界、长洲及大屿山提供电力。针对中华电力所涵盖领域的FIT应用程序现在能够最终靠其网站和应用程序实现

  日前，台湾已发布2018年可再次生产的能源领域的暂定上网电价补贴政策，与预期一致光伏上网电价补贴减少。9月20日，台湾经济部能源局发布了针对太阳能光伏、风能、生物质能和其他可再生能源额上网电价补贴政策。根据当地可再生能源公司新绿色电力公司，这些上网电价补贴政策还未敲定，在确定之前能源局将于11

  2016年7月，印度尼西亚能源和矿产资源部（MEMR）部长发布了国内首轮光伏上网电价补贴政策，以支持250MW太阳能发电容量的开发。继2013年并不成功的拍卖之后，这轮补贴给印度尼西亚刚刚起步的光伏产业带来了新的希望。本文将探讨这一政策的效果，以及谁最大有可能从中收益。这是印度尼西亚首次为光伏发电提

  日本经济产业省(METI)已确认，从4月1日起上网电价将削减11%，为期20年。大于10千瓦的太阳能电池阵列将由目前的27日元/千瓦时降为24日元。彭博新能源财经(BNEF)预测，日本2016年太阳能安装量将达14.3吉瓦，如能实现，将会是日本太阳能部署的又一个新记录。在太阳能以极快速度部署的同时，日本政府也一直

  日本经济贸易工业部宣布，从4月1日起，日本的太阳能项目上网电价补贴(FIT)将下跌11%。日本的上网电价补贴方案将持续运行长达20年之久。日本蒸蒸日上的太阳能市场下个月起，上网电价补贴将下调11%。规模超过10kW的太阳能电池阵列补贴将从现在的每千瓦时27日元下调至每千瓦时24日元。上网电价补贴下调11%

  据日本政府任命的清洁能源政策研究小组日前指出，随着太阳能价格不断下降，日本应该减少对太阳能项目开发商的补贴。研究小组在报告中建议，自2016年4月1日起，太阳能项目补贴应减少11%，从原来的每千万时27日元下调至24日元。此外，风电、地热能、小型水电和生物质能的补贴方案保持不变。据悉，该清洁

  对于光伏应用端而言，具有决定因素的标杆电价，正有望进入新常态时代。最近有信息数据显示，相关决策部门正在酝酿对光伏发电上网标杆电价政策做调整，其中的主论调为，在十三五期间，陆上风电、光伏发电的标杆上网电价，将随着发展规模逐年下调。具体而言，光伏发电一类资源区将从2015年的0.9元下调到202

  据报道，日本执政党自由(LDP)计划终止对于商业太阳能安装项目的税收减免，此举恰逢该国开放电力零售市场。日本财经类报纸《日经新闻》报道，LDP讨论的可能终止的税收减免是各类税收措施的一部分，是取消七百亿日元(5.69亿美元)可再次生产的能源计划补贴部分的一种方式。《日经新闻》表示，终止税收减免

  近期，有关十三五规划的消息显示，中国光伏在未来五年的装机目标大致是1.5亿千瓦左右，如果平均计算，则每年度的装机规模要达到30吉瓦。尝试规模化利用不过才短短三年，中国光伏应用市场便创造了一个前无古人的辉煌。2013年，中国政府出台全国光伏上网标杆电价，国内光伏市场开始尝试规模化应用。是年

  北极星太阳能光伏网获悉，国家发展改革委国家能源局发布关于建立健全电力辅助服务市场行情报价机制的通知，全文如下：国家发展改革委国家能源局关于建立健全电力辅助服务市场行情报价机制的通知发改价格〔2024〕196号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，国家能源局各派出机构，国家电

  北极星风力发电网讯，近日，国家能源局召开2024年1月份全国可再次生产的能源开发建设形势分析会。会议要求，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是习“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出10周年，做好2024年工作意义重大。一是抓好大型风电光伏发电基地建设，推动基地项目按期

  近日，国家能源局召开2024年1份全国可再次生产的能源开发建设形势分析视频会。国家能源局党组成员、副局长万劲松出席会议并讲话，局总工程师向海平主持会议。会议总结了2023年全国可再次生产的能源总体发展状况，梳理了2024年重点工作考虑，听取了上次月度形势分析会提出的意见建议落实情况、全国可再次生产的能源重大项

  国家能源局：2024年抓好大型风电光伏发电基地建设 推动基地项目按期建成投产

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  分布式光伏并网难！国家能源局通报2024年第1期能源监管热线能源监管热线投诉举报办理情况通报（2024年第1期）。其中新能源和可再次生产的能源行业排在第二位，数量为28件、占投诉举报总数的4.27%，大多分布在在并网发电、补贴和费用等方面。新能源和可再次生产的能源行业相关主体问题是：部分地区分布式光伏发电项目因当地台区容量不足导致并网困难，

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