2022年光伏行业国家政策汇总

发表时间：2024-01-06 12:09:31 来源：新闻中心

  2023转瞬即至，回顾过去，2022年对光伏行业来说是波澜起伏的一年。我国全民抗疫政策发生重要转折，全球市场环境震荡，能源格局发生着巨大变化。然而磨难和挫折虽在，我国光伏行业的发展势头却没有被削减。

  光伏产业是推动我们国家能源变革的重要引擎，也是新能源的重要组成部分。光伏行业是国家全力支持的战略性新兴起的产业，受到国家产业政策的重点支持和地方政府的格外的重视。2022全年，国家始终贯彻支持可再次生产的能源发展的大方向，一方面通过指导装机规模和制定行业标准等方式，引导国内光伏发电行业朝着健康有序、科学创新的方向发展，另一方面通过财政补贴、政策优惠等途径扶持光伏发电行业的成长与发展。

  在支持可再次生产的能源发展方面，国家层面不仅有资金补助，更是在政策方面予以全力支持。积极构建有利于促进资源高效利用和绿色低碳发展的财税政策体系，支持如期实现碳达峰碳中和目标。国家层面就可再次生产的能源补贴明确通过企业自查、现场检查、重点督查相结合的方式，进一步摸清可再次生产的能源发电补贴底数，严厉打击可再次生产的能源发电骗补等行为。此外，关于业内关注已久的补贴拖欠问题也出台了相关政策。

  在国家政策支持和各方一起努力下，光伏发电应用规模逐步扩大，技术水平显著提升，成本下降成效显著。2022年，国家层面持续推动光伏发电从快速地增长向高质量发展转变，提出以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，快速推进大型风电、光伏发电基地建设，推进整县光伏试点，同时对规划落地的重点光伏项目提供积极支持与帮助。

  把扩大国内市场、提高技术水平、加快产业转型升级作为促进光伏产业持续健康发展的根本出路和基本立足点，建立适应国内市场的光伏产业链运作体系，形成有利于产业持续健康发展的法规、政策、标准体系和市场环境。鼓励行业结合市场需求，加快研发技术和智能创新升级，创新“光伏+”模式，推进光伏发电多元布局。

  光伏发电用地一直是行业着重关注的问题，其用地性质、具体适用于何种用地政策关系到了光伏项目的立项、收益还有是不是违规等一系列界定和决策。为支持光伏发电产业健康发展，明确用地管理政策，官方多个部门前后制定了若干政策性文件，以指导光伏行业用地有关事宜。

  “双碳”新形势下，光伏等新能源承诺为乡村振兴重要抓手。国家坚持走生态优先、绿色发展道路，通过推进光伏发电项目建设等举措，既促进能源低碳转型，也有效提升当地群众收入水平，为乡村振兴增添强劲动力。

  为响应国家能源结构升级调整的战略部署，国家层面针对可再次生产的能源发展、现代能源规划、能源技术创新推广、能源监管等层面出台了“十四五”期间能源发展规划，对构建新能源结构体系做出明确指示和要求。其中，光伏产业作为各省市重点发展的可再次生产的能源产业受到极大重视，“十四五”期间将大力提升其装机规模。

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